原标题:从“输血”到“造血”——临沧多维帮扶斩断返贫风险链
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段,如何抓实抓细常态化帮扶工作,长久守住不发生规模性返贫致贫底线,让各族群众的生活更上一层楼,是关乎国家发展大局和民生福祉的核心课题。
作为曾经的脱贫攻坚主战场之一,临沧市紧扣“守住不发生规模性返贫致贫底线”核心目标,综合运用智慧系统实时预警风险、沪滇协作激活特色产业、激励政策唤醒致富潜能等举措,推动常态化帮扶走深走实。目前,全市4.2万监测对象中,3.6万人已稳定消除风险,各族群众在常态化帮扶中持续受益,日子越过越有奔头。
在优化监测帮扶机制上下功夫——
织密监测网络 实现精准识别干预
清晨,在临沧市农业农村局办公楼内,巩固脱贫攻坚成果专班的工作人员已登录全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。屏幕上实时滚动的数据流,动态更新着农户的生产生活状态,这是临沧织密防返贫监测网的日常一幕。
近年来,临沧严格落实动态监测、动态帮扶、动态消除“三个动态”要求,用好申报政策、帮扶政策两张“明白纸”和政府救助平台“一键报贫”机制,推动防止返贫致贫监测由主要依靠基层干部入户排查,转为更多依靠农户自主申报、部门筛查预警、基层干部进行日常走访和问题线索核实。
在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县,“自然村长”成为网格前哨。沙河乡允俸社区红星片区的“自然村长”尹丽昌每周都会带着政策“明白纸”走访脱贫户和监测户。“我们依靠网格员力量,定期走访脱贫户、监测户以及‘一老一小’、残疾人等重点群体,及时听取群众诉求,力所能及地反映和协调解决实际困难。”尹丽昌说。
依托“线上预警+线下核实”的闭环机制,我市有效实现了返贫风险的“早发现、早干预”。目前,全市累计识别的13596户监测对象中,超过86%的农户已稳定消除风险,其余对象均已量身定制帮扶计划,正在落实帮扶措施。
在用好协作帮扶机制上下功夫——
借力协作东风 赋能特色产业“造血”
消除风险是起点,实现共同富裕是长远目标。沪滇协作的东风,为临沧的乡村发展注入强劲动能。
走进凤庆县新华乡紫微村,苗族刺绣工坊内丝线翻飞,射弩场上箭矢齐发。这些承载着民族文化的场景,已成为沪滇协作赋能乡村振兴的生动实践。依托100万元沪滇协作资金建设的文化产业设施,不仅为苗绣、射弩等传统技艺提供了展示和传承的平台,更通过“工作室+家庭作坊”模式,有效带动当地妇女居家灵活就业增收。
“射弩场、刺绣工坊等场馆的建成,为我们村苗族群众提供了沟通交流和文化传承的阵地。”紫微村党总支书记马国宏表示,下一步,村党组织将积极凝聚力量,培育更多非物质文化传承人,把这些宝贵的传统技艺传承好、发扬好。
紫微村还设立了“紫薇花开”工作室,重点培育苗绣家庭作坊,并推荐优秀绣娘赴上海市崇明区“木棉花开”文化创意工坊进行专业培训,让传统苗绣“走出去”,把创新元素“学回来”,帮助更多苗家妇女实现家门口创收。
如今,这种资源嫁接、优势互补的协作模式已在临沧大地遍地开花。2021年以来,全市借助沪滇协作和定点帮扶力量,累计投入13.4亿元实施特色产业项目,建成102个帮扶车间,吸纳5000余名脱贫群众实现“家门口就业”,协作资金的“造血”功能持续显现。
在激发群众内生动力上下功夫——
强化激励引导 变“要我富”为“我要富”
随着全市产业根基日渐稳固,群众主动求发展、谋致富的内生动力也日益强劲。
在沧源佤族自治县肖学军中药材种植基地,村民李国荣正跟着技术员学习育苗技术。“以前种玉米效益不高,现在把地租给基地有租金收入,最关键的是能在这里学到药材种植技术,每个月还能挣3000多元工资,挺好!”李国荣说。
从“等靠帮扶”到“主动学技”,李国荣的转变是临沧激发群众内生动力的一个缩影。基地负责人肖学军对此深有感触:“我们深知乡村振兴不能光靠外部‘输血’,更重要的是让乡亲们掌握技术,真正握紧致富主动权,我们也一直为此而努力。
当前,临沧聚焦乡村振兴目标,着力将资源、党员、农民有效组织起来,通过大力倡导“多干多补、少干少补、不干不补”的差异化激励机制,全面激发群众内生动力。像李国荣这样积极参与、主动作为的村民越来越多。
记者了解到,我市还坚持分类分层精准帮扶,对有劳动能力、具备发展条件的,强化产业带动和就业帮扶;对弱劳力半劳力的,落实1项以上产业、就业开发式帮扶措施;对无劳动能力、不具备发展条件的,通过差异化救助等措施兜牢民生底线。”
从智慧监测精准“画像”,到协作帮扶资源“变现”,再到群众实干增收“答卷”,临沧以常态化帮扶的“稳”与“实”,持续筑牢民生发展底盘。(陈龙 金维娜 程江 张海妹 李海艳)
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